一、申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的對(duì)象范圍

(一)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)牧民、建檔立卡貧困人口在我市以個(gè)體、合伙經(jīng)營或組織起來創(chuàng)業(yè)且資金不足的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。

對(duì)創(chuàng)業(yè)成功再次申請(qǐng)貼息擔(dān)保貸款的創(chuàng)業(yè)者，首次貸款按時(shí)還款，且創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)比例達(dá)到1:2（含2人）以上的可給予二次貼息貸款支持。對(duì)第三次申請(qǐng)貼息貸款的創(chuàng)業(yè)者，上次貸款按時(shí)歸還，且經(jīng)營規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)比例達(dá)到1:3（含3人）以上的可第三次給予貼息貸款支持。

上述申請(qǐng)貸款個(gè)人，除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費(fèi)貸款(含信用卡消費(fèi))以外，申請(qǐng)人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)時(shí)，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款。

(二)對(duì)小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合貸款條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達(dá)到8%）、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，同時(shí)小微企業(yè)無拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，但累計(jì)次數(shù)不得超過3次。

（三）2020年4月15日至12月31日前新發(fā)放的貸款，將下列群體納入支持范圍：一是受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)暫時(shí)失去收入來源的個(gè)體工商戶；二是貸款購車專門用于出租運(yùn)營的個(gè)人；三是貸款購車加入網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)的專職司機(jī)（需平臺(tái)提供專職司機(jī)“雙證”等證明材料）；四是符合條件的出租車、網(wǎng)約車企業(yè)或其子公司；五是對(duì)已享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策且已按時(shí)還清貸款的個(gè)人，在疫情期間出現(xiàn)經(jīng)營困難的，可再次申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

二、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度和貸款期限

（一）對(duì)畢業(yè)五年之內(nèi)在呼市地區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，給予最長3年最高50萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。對(duì)其他符合條件的個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為20萬元，符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過符合條件個(gè)人貸款總額度的10%。武川縣貸款期限最長為3年，其他旗縣區(qū)貸款期限最長為2年。

（二）小微企業(yè)當(dāng)年吸納安置符合貸款條件的人員并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同，同時(shí)小微企業(yè)無拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄的，100人以下的企業(yè)當(dāng)年新招用人員達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)15%的，100人以上的企業(yè)當(dāng)年新招用人員達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)8%，最高貸款額度為300萬元，貸款期限最長不超過2年。 

三、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息

對(duì)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門給予全額貼息。對(duì)符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息。

對(duì)流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的小微企業(yè)和個(gè)人（含個(gè)體工商戶）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可給予展期，最長可展期至2020年6月30日；已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠肺炎的展期期限原則上不超過一年。展期期間財(cái)政給予正常貼息。

自2021年1月1日起，新發(fā)放的個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分財(cái)政給予貼息。

四、免除創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保情形以及反擔(dān)保形式和擔(dān)保額度

（一）自2020年4月15日起，新發(fā)放的10萬元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，以及全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)（鄉(xiāng)村）推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，獲得設(shè)區(qū)的市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶，經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體，免除反擔(dān)保要求。

（二）在呼市地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的在編在崗公職人員均可為借款人提供反擔(dān)保，每人擔(dān)保額度不超過20萬元。

（三）國有商業(yè)銀行、股份制銀行、農(nóng)村信用社、通訊、郵電、民航、石油、煙草、鹽業(yè)、電力、熱力、煤氣、水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、城市公交汽車和軌道交通客運(yùn)業(yè)以及其他國有企業(yè)或上市公司等具有我市城鎮(zhèn)戶籍、有穩(wěn)定收入來源且收入水平高于本地區(qū)在崗職工平均工資的企業(yè)管理人員可為借款人提供反擔(dān)保，每人擔(dān)保額度不超過20萬元。

（四）符合本地規(guī)定可變現(xiàn)房產(chǎn)（包括第三方房產(chǎn)）、土地作抵押擔(dān)保，抵押率為60%；高于貸款額度的有價(jià)證券、定期存單作質(zhì)押擔(dān)保，質(zhì)押率為90%。

（五）規(guī)模較大的市場、商場可為入駐的商戶提供集中統(tǒng)一擔(dān)保，擔(dān)?？傤~不超過擔(dān)保單位自有凈資產(chǎn)總額的50%。

五、申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)提交的材料

（一）個(gè)體、合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)貸款的，需提交以下資料:

    1、呼和浩特市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)表原件2份     （A3紙）

    2、微利項(xiàng)目貼息審核認(rèn)定表原件2份           （A4紙）

    3、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2份             （正本縮印成A4紙）

    4、借款人身份證、戶口簿、就業(yè)失業(yè)登記證原件及身份證、戶口薄首頁和本人頁、就業(yè)失業(yè)登記證2、3頁復(fù)印件各2份     （A4紙）

    5、合伙經(jīng)營的需提供工商備案的公司章程復(fù)印件2份  （A4紙）

    6、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人提供退伍證原件及復(fù)印件2份；高校畢業(yè)生提供畢業(yè)證原件及復(fù)印件2份；刑釋解教人員提供刑釋解教證明原件及復(fù)印件2份；返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供村委會(huì)開具的返鄉(xiāng)證明原件及復(fù)印件2份；建檔立卡貧困人口提供村委會(huì)出具的建檔立卡貧困人口證明原件及復(fù)印件2份。               （A4紙）

    7、需提供反擔(dān)保的，還需提供以下材料：

以抵押物擔(dān)保的需提供抵押物所有權(quán)證原件及復(fù)印件2份，同時(shí)提供抵押物資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告原件及復(fù)印件4份      （A4紙）

以質(zhì)押有價(jià)證券或定期存單擔(dān)保的需提供有價(jià)證券或定期存單原件及復(fù)印件2份                                                （A4紙）

以個(gè)人擔(dān)保的需提供反擔(dān)保人工資收入證明原件4份，身份證、戶口簿首頁和本人頁復(fù)印件各2份                       （A4紙）

（二）自2020年4月15日起至2020年12月31日，受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)暫時(shí)失去收入來源的個(gè)體工商戶申請(qǐng)貸款的，應(yīng)提交以下資料:  

1、呼和浩特市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)表原件2份     （A3紙）

2、微利項(xiàng)目貼息審核認(rèn)定表原件2份           （A4紙）    

3、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2份             （正本縮印成A4紙）

4、借款人身份證、戶口簿、就業(yè)失業(yè)登記證原件及身份證、戶口薄首頁和本人頁、就業(yè)失業(yè)登記證2、3頁復(fù)印件各2份      （A4紙）

5、需提供反擔(dān)保的，還需提供以下材料：

以抵押物擔(dān)保的需提供抵押物所有權(quán)證原件及復(fù)印件2份，同時(shí)提供抵押物資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告原件及復(fù)印件4份      （A4紙）

以質(zhì)押有價(jià)證券或定期存單擔(dān)保的需提供有價(jià)證券或定期存單原件及復(fù)印件2份    （A4紙）

以個(gè)人擔(dān)保的需提供反擔(dān)保人工資收入證明原件4份，身份證、戶口簿首頁和本人頁復(fù)印件各2份    A4紙）

（三）自2020年4月15日起至2020年12月31日，貸款購車專門用于出租運(yùn)營的個(gè)人申請(qǐng)貸款的，應(yīng)提交以下資料:  

1、呼和浩特市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)表原件2份     （A3紙）

2、微利項(xiàng)目貼息審核認(rèn)定表原件2份           （A4紙）

3、借款人身份證、戶口簿、就業(yè)失業(yè)登記證原件及身份證、戶口薄首頁和本人頁、就業(yè)失業(yè)登記證2、3頁復(fù)印件各2份      （A4紙） 

4、貸款購車手續(xù)原件及復(fù)印件2份             （A4紙）

5、出租車從業(yè)資格證原件及復(fù)印件2份         （A4紙）

6、需提供反擔(dān)保的，還需提供以下材料：

以抵押物擔(dān)保的需提供抵押物所有權(quán)證原件及復(fù)印件2份，同時(shí)提供抵押物資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告原件及復(fù)印件4份      （A4紙）

以質(zhì)押有價(jià)證券或定期存單擔(dān)保的需提供有價(jià)證券或定期存單原件及復(fù)印件2份      A4紙）

以個(gè)人擔(dān)保的需提供反擔(dān)保人工資收入證明原件4份，身份證、戶口簿首頁和本人頁復(fù)印件各2份                          （A4紙）

（四）自2020年4月15日起至2020年12月31日，貸款購車加入網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)的專職司機(jī)申請(qǐng)貸款的，應(yīng)提交以下資料:  

1、呼和浩特市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)表原件2份     （A3紙）

2、微利項(xiàng)目貼息審核認(rèn)定表原件2份           （A4紙）

3、借款人身份證、戶口簿、就業(yè)失業(yè)登記證原件及身份證、戶口薄首頁和本人頁、就業(yè)失業(yè)登記證2、3頁復(fù)印件各2份      （A4紙）

4、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證原件及復(fù)印件2份   （A4紙）

5、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證原件及復(fù)印件2份 （A4紙）

6、貸款購車手續(xù)原件及復(fù)印件2份            （A4紙） 

7、需提供反擔(dān)保的，還需提供以下材料：

以抵押物擔(dān)保的需提供抵押物所有權(quán)證原件及復(fù)印件2份，同時(shí)提供抵押物資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告原件及復(fù)印件4份          （A4紙）

以質(zhì)押有價(jià)證券或定期存單擔(dān)保的需提供有價(jià)證券或定期存單原件及復(fù)印件2份    （A4紙）

以個(gè)人擔(dān)保的需提供反擔(dān)保人工資收入證明原件4份，身份證、戶口簿首頁和本人頁復(fù)印件各2份                          （A4紙）

（五）小微企業(yè)（包括出租車、網(wǎng)約車企業(yè)或其子公司）申請(qǐng)貸款應(yīng)提交以下資料：

1、呼和浩特市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)表原件4份 （A3紙）

2、公司簡介4份                            （A4紙）

3、公司章程原件及復(fù)印件4份                （A4紙）

4、法人代表身份證原件及復(fù)印件4份          （A4紙）

5、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件4份             （A4紙）

6、企業(yè)在崗職工花名冊(cè)、工資表原件及復(fù)印件4份    （A4紙）

7、企業(yè)當(dāng)年資產(chǎn)負(fù)債表原件及復(fù)印件4份      （A4紙）

8、企業(yè)當(dāng)年新吸納人員花名冊(cè)、《勞動(dòng)合同》、就業(yè)失業(yè)登記證原件及復(fù)印件4份    （A4紙）

9、需提供反擔(dān)保的，還需提供以下材料：

以抵押物擔(dān)保的需提供抵押物所有權(quán)證原件及復(fù)印件4份，同時(shí)提供抵押物資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告原件及復(fù)印件6份       （A4紙）

以質(zhì)押有價(jià)證券或定期存單擔(dān)保的需提供有價(jià)證券或定期存單原件及復(fù)印件4份    （A4紙）

以個(gè)人擔(dān)保的需提供反擔(dān)保人工資收入證明原件4份，身份證、戶口簿首頁和本人頁復(fù)印件各4份   （A4紙）

（六）個(gè)體、合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)及小微企業(yè)申請(qǐng)貸款，如有經(jīng)營所在地市場或商場統(tǒng)一反擔(dān)保的，需市場或商場與貸款地創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂反擔(dān)保協(xié)議，統(tǒng)一辦理貸款事宜。

六、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)受理范圍

（一）市四區(qū)內(nèi)符合條件的高校畢業(yè)生個(gè)人及其創(chuàng)辦的小微企業(yè)以及貸款購車專門用于出租經(jīng)營的個(gè)人、貸款購車加入網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)的專職司機(jī)、符合條件的出租車網(wǎng)約車企業(yè)或其子公司的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款由市本級(jí)就業(yè)服務(wù)部門(擔(dān)保機(jī)構(gòu))統(tǒng)一受理經(jīng)辦。

(二)市四區(qū)內(nèi)其他符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的個(gè)人、小微企業(yè)貸款在創(chuàng)業(yè)地所在區(qū)就業(yè)服務(wù)部門(擔(dān)保機(jī)構(gòu))統(tǒng)一受理經(jīng)辦。

（三）旗（縣）范圍內(nèi)符合貸款條件的個(gè)人、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款由創(chuàng)業(yè)地所在旗（縣）就業(yè)服務(wù)部門(擔(dān)保機(jī)構(gòu))統(tǒng)一受理經(jīng)辦。

七、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款受理地點(diǎn)及咨詢電話

呼市本級(jí)受理地點(diǎn)：新城區(qū)新華東街87號(hào)奈倫國際B座3樓中區(qū)窗口                     咨詢電話：6241551

    新城區(qū)受理地點(diǎn)：新城區(qū)泰和北街左右城小區(qū)南門政務(wù)服務(wù)中心（交管大隊(duì)東側(cè)）一樓創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款窗口

咨詢電話：6218631

回民區(qū)受理地點(diǎn)：回民區(qū)新華西街49號(hào)回民區(qū)政府后樓二樓209房間   咨詢電話：3821097

賽罕區(qū)受理地點(diǎn)：賽罕區(qū)南二環(huán)路賽罕區(qū)市民服務(wù)中心二樓就業(yè)窗口  咨詢電話：5184912

玉泉區(qū)受理地點(diǎn)：玉泉區(qū)政府大樓八樓816 房間    咨詢電話：5686982

武川縣受理地點(diǎn)：武川縣可鎮(zhèn)昌興西街就業(yè)社保一樓大廳    咨詢電話：8821758

土左旗受理地點(diǎn)：土左旗敕勒川大街北人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦公樓五樓515室            咨詢電話：8162624

和林縣受理地點(diǎn)：和林格爾縣城關(guān)鎮(zhèn)呼清路182號(hào)人社局2樓創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款窗口          

咨詢電話：7190239

托克托縣受理地點(diǎn)：托克托縣托克托大街人力資源和社會(huì)保障局2樓東大廳就業(yè)窗口            咨詢電話：8528708

清水河縣受理地點(diǎn)：清水河縣城關(guān)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障局二樓創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)貸款窗口         咨詢電話：7910226

八、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審批發(fā)放程序

（一）審批程序

    1、申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的創(chuàng)業(yè)者向創(chuàng)業(yè)地旗縣區(qū)創(chuàng)業(yè)地?fù)?dān)保貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料。

    2、擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查

   （1）審查申請(qǐng)貸款人提供的身份證、戶口簿、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證是否屬實(shí)；

   （2）審核申請(qǐng)表填寫是否完整、準(zhǔn)確；

   （3）審核反擔(dān)保人提供的工資收入、身份證、戶口簿是否符合反擔(dān)保條件；

   （4）審核申請(qǐng)貸款人是否有不良貸款，是否按時(shí)還款，反擔(dān)保人在反擔(dān)保期內(nèi)有無重復(fù)擔(dān)保。

    3、擔(dān)保機(jī)構(gòu)考查經(jīng)營場所

   （1）核實(shí)經(jīng)營場所的真實(shí)性。

   （2）審查經(jīng)營狀況、吸納就業(yè)人數(shù)。

   （3）審核經(jīng)營項(xiàng)目是否屬微利項(xiàng)目。

    4、擔(dān)保機(jī)構(gòu)核實(shí)反擔(dān)保人

    確認(rèn)反擔(dān)保人工作單位真實(shí)性，詳細(xì)了解反擔(dān)人的工資收入，反擔(dān)保人誠信情況。

    5、擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

    召開創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款評(píng)審會(huì)議，聽取實(shí)地考察意見，評(píng)估擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，確定發(fā)放金額。

   （二）放貸程序

    1、擔(dān)保機(jī)構(gòu)將核準(zhǔn)的材料移交放貸經(jīng)辦銀行進(jìn)行復(fù)審，待經(jīng)辦銀行批準(zhǔn)為申請(qǐng)貸款人放貸后，借款人分別與銀行和小額貸款擔(dān)保中心簽訂借款合同和反擔(dān)保協(xié)議，并到公證處對(duì)借款合同和協(xié)議書進(jìn)行公正。

    2、申請(qǐng)貸款人憑公證處出據(jù)的小額擔(dān)保貸款《公證書》到經(jīng)辦銀行履行貸款手續(xù)，與經(jīng)辦銀行簽定借款書，由經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。

    九、其它事宜

   （一）各種表格填寫均要使用鋼筆或碳素筆進(jìn)行逐項(xiàng)填寫，字跡清楚，不得涂改，項(xiàng)目填寫完整。

   （二）提交申請(qǐng)表必須由本人提交，不得委托他人或中介組織代辦。

  （三）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)資料的裝訂應(yīng)按規(guī)定提交材料順序裝訂。